2010年09月05日 星期日
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河北省蒙古语教育发展状况及对策研究
来源：特克寒 伊利民    时间：2009-4-9
  •     河北省是一个少数民族散杂居的省份，共有54个少数民族，28.6万人口。其中蒙古族16.4万人(承德市13.1万人)。蒙古语对河北省北部蒙古族的政治、经济、文化的发展都起了重要作用。多年来，通过有关部门的努力，河北省蒙古语言文字的学习和使用工作有了较快的发展。
        一、河北省蒙汉双语教学取得的成绩
        第一、十一届三中全会以后蒙古语教育迅速发展
       1981年，全省民族学校全部恢复，陆续又新建了一批民族学校。到1988年底，全省共有蒙古族学校97所，其中蒙古族中学10所，蒙古族小学87所。承德、张家口市的4所学校为蒙汉双语教学学校。1994年，省教委、省民委共同召开会议，就改善民族学校办学条件，为民族地区的经济建设服务等方面做了具体部署，制定了切实可行的措施，对全省民族教育事业的发展以有力的推动。
        第二、加大民族教育资金投入，改善学校办学条件。
       1987年，省委、省政府下发了32号文件，要求在安排教育经费时，民族中小学要高于普通学校5%。1995年又规定各地市都要单独设立少数民族教育专项补助费、解决民族学校的特殊困难。承德市政府规定民族学校的经费要高于一般学校15%。承德市平泉县蒙古族中学2004年被省政府批准为“河北蒙古族高级中学”。近些年来学校领导十分重视学校的基础建设，自筹资金750万元，省支持民族地区发展资金、民族教育专款54万元，建起了5100平方米教学楼的新校区，5400平方米的宿舍楼。新建了学生机房和教师电子备课室。张家口市尚义县五台蒙古族小学于2002年投资10万元，建教室16间，使河北省这个唯一的纯牧业村的蒙古族子弟都能在这所新建的学校里读书。平泉县的蒙和乌苏乡二道营子蒙族小学得到美国通用电气资助的微机等设施，接入于河北远程教育网，能快速地了解时代的最新信息。
       第三、提高蒙语师资素质，改善师资待遇。
       搞好蒙古语教育，师资是关键。为了解决师资问题，从其它省区引聘人才，充实加强教师队伍，还从当地蒙古族中选取人才，加以培养。如张家口市尚义县从当地选拨两名蒙古族青年送到内蒙古培养，毕业后安排到蒙古营民族学校教授蒙语。平泉蒙古族高中和二道营子蒙古族小学的蒙语教师是从内蒙古赤峰市宁城县聘请的，他们到校不久省市共同帮助解决了民办转为国办教师的实际困难。学校对这些教师在学习、工作和生活方面都给予特别关心和照顾。
       第四、开展蒙古语文教育，培养更多的蒙古族人才。
       全省4所实行蒙汉双语教学的学校，都把提高蒙古语文的教学质量做为重要工作来抓，规定了蒙古语文授课教师备课基本要求和课堂教学基本要求，使教学工作规范化、科学化，并制定了教学管理目标及考核标准。如平泉县蒙古族高中制定了《蒙古族学生学蒙语规定》，要求蒙古族学生热爱本民族，认真上好蒙语课，并且对每个参加高考的蒙古族学生进行交换生资格认定。积极创造学习与应用语言的环境，并要求学生在校尽量用蒙古语对话，蒙文课堂用语必须是蒙古标准语，防止蒙文课堂用混合语或汉语对话。有的蒙古族学校还开展写蒙古语日记、蒙古语文知识竞赛、蒙古语文会话表演赛、诗歌朗诵等具有民族特色的文艺活动。
        第五、开展教学研究，提高业务水平。
        多年来，河北省开展蒙汉双语教学的学校每年都召开教学研究会，组织教师相互听课，不断改进教学方法，派蒙文教师到外省区参观学习。如平泉县蒙古族高中聘请内蒙古宁城县一名蒙语老教师，对蒙文教学的各个环节具体指导。2004年，学校还组织去阜新市观摩蒙语授课，派蒙语教师到锡盟参加蒙古语标准化培训班。通过这些横向的学习、交流，使蒙古族教师的素质普遍得到提高，蒙古族学生的学习成绩也有了较快提高。2002年高考本科一次上线216人，上线率在承德市20所农村高中中名列第一。2004年高考本科一次上线315人，继续名列全市前茅。1996年该校与内蒙古交换生指标为5个，2001年增加到12个。目前平泉蒙古族中学已经向内蒙古各高校输送了73名蒙古族学生。有三名学生被内蒙古大学推荐到北大学习，有的学生已经考取了公助研究生。已毕业的学生中有的留在了内蒙古，有的到了北京、上海工作，还有两名同学回到平泉蒙中任教。
        二、目前蒙古语文工作存在的主要问题
        1、蒙汉双语教学学校少，布局不尽合理。
       承德市有蒙古族13万多人，占全省蒙古族人口的80%以上。围场、隆化、丰宁和平泉等4个县蒙古族人口都在万人以上，这里原有4所蒙汉双语教学学校，但因蒙古族学生少或合并学校等原因，红花营子、北五十家子和蒙古营等学校相继停止了蒙古语文教育。
       河北省蒙汉双语教学的学校较少仅4所。平泉县虽设有两所蒙汉双语教学学校，但布局不合理，有蒙汉双语教学的小学和高中，却未设初中。平泉县蒙古族高中，高一学生复习蒙文小学课程，高二学生学蒙文初中课程，高三学生学蒙文高中课程。至使初中时段的蒙古语文教育断档，造成了教育体系不完备的缺憾。
       2、蒙古语文教师短缺，业务素质亟待提高
       全省4所蒙汉双语教学学校，共有7名蒙古语授课教师。因当地缺乏蒙古语文人才，这些教师大部分是从内蒙古聘请的。平泉县蒙古族高中3个年级只有3名蒙文授课教师，平泉县二道营子蒙古族小学只有2名蒙文授课教师，满足不了蒙文教学的需要。这7名蒙古语教师虽然具有大专文化程度，但蒙古语文水平达不到大专水平。
       3、教育经费严重不足，制约着民族教育的发展
       平泉县、尚义县担负着蒙汉双语教学工作，但这两个县都属于国家重点扶持县，财政自给能力差，用于发展教育的资金较少，致使蒙古族学校改善办学条件心有余而力不足。用于学校教学的工作经费也很少，直接影响了蒙古语文教学的正常开展。
       4、协作省区高校交换生数额及安排的专业也较少
       河北省蒙古族共16万多人，平泉蒙中有学生近2000人，1996年确定每年5名高校交换生，2001年达到12名。招收的学校已有内蒙古大学，内蒙古师大等5所大学。专业有市场营销、金融、新闻出版、法学、计算机、数学等专业。但交换生名额还是太少，对等交换培养学生省区也少，交换生所学的专业也窄，远远赶不上各地的需求和时代发展的需要。
        三、发展蒙古语文工作的建议及对策
       1、提高思想认识，重视蒙古语文工作
       党的民族语文政策是党的民族政策的重要组成部分，语言平等是民族平等的重要内容，是涉及到少数民族感情的一件大事，那种认为民族语文教育可有可无的想法是错误的，各级领导和各有关部门要切实提高思想认识，重视蒙古语文教育工作，多帮助基层解决一些实际问题。
       2、增加蒙汉双语教育学校，形成完整的教育体系
       河北省蒙古族的分布较为分散，语言环境差别很大，各地在建立蒙汉双语学校时，不能一刀切，要坚持因地制宜，在平泉县蒙古族比较集中并有一定语言基础的一些乡、村再增建几所蒙汉双语教学小学，并在蒙和乌苏乡建立蒙古族初级中学，形成蒙古语文教育小学、初中、高中的教育体系，使双语教育能衔接，不断档。
       3、培养蒙古语文教师，提高教学水平
       我省蒙古语文教师队伍整体水平不高，大多没有经过在蒙古师范学院系统学习深造。当前，这些学校除了从蒙文师范学校应届毕业生中调入充实蒙语教师外，还应派现职蒙文教师到蒙文师范学院学习，以提高蒙古族学校的蒙语师资整体水平。在教学上，要按照蒙古语文教学大纲安排授课，积极参加协作区组织的选派优秀教师教学交流，蒙古语授课中小学教师创新课题竞赛等活动。
       4、增加省区交换生名额，调整和拓宽所学专业
       1996年河北加入八省区蒙古语文协作活动组织，促进了我省的蒙古语文教育工作，为我省培养了许多蒙古族专业人才，但是我们仍感到协作区河北省的交换生名额偏少，交换生的省区应扩大到辽宁等东北省区，名额增加到30个左右，安排的专业相应作以调整和适度增加一些艺术类专业。
       蒙古语文是党的民族工作的重要组成部分，任务繁重而艰巨。搞好这项工作，对于提高蒙古民族的整体素质，开发智力，促进经济、社会的全面进步将起到重大作用，我们要求真务实，与时俱进，开拓创新，努力做好河北省的蒙古语文工作。
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